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专家解读电信联通案存在价格歧视等垄断表现

时间:2019-01-24 19:02:59| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

专家解读电信联通案:存在价格歧视等垄断表现

11月18日消息,发改委对电信联通进行反垄断调查消息公布后,各方争议不断。知名电信专家侯自强 和高红冰应邀做客腾讯科技微访谈,与大家交流电信联通是否构成垄断等问题。

侯自强认为,电信业已经形成竞争的市场,但在互联骨干市场还没有形成充分竞争格局,存在垄断价格、价格歧视等问题,反垄断调查就是要解决这些问题。他称,对弱势运营商的价格歧视,南北络对接不通畅这些都是垄断的表现。

高红冰表示

专家解读电信联通案存在价格歧视等垄断表现

,依据《反垄断法》,判定一个企业是否垄断,一是看相关市场,二是看这个企业在相关市场中是否处于支配地位,三是看这个企业是否存在滥用市场支配地位、或者经营者集中、或者缔结垄断企业等行为。三个要素缺一不可。

我国宽带收费贵不贵?

腾讯微博友@雄雄反映称,宽带费用太高,比如香港每月380港币就能享受1000M的速,而其每月200元速才2M。对此,高红冰表示,要客观地看这个问题。在最终用户包月的低带宽市场(1M以下),我们同发达国家的差距不大,但是,高带宽市场方面(100M以上),我们的差距较大。

侯自强指出,由于光纤波分复用和路由器的进步,骨干带宽成本是以每年50%的速率在逐年下降的,遵守摩尔定律。国际上穿透价格在过去5年中下降倍,而我国没有变。不解决这问题谈发展战略新兴产业-宽带、移动宽带、云计算都是空话。

有友反映其ADSL年费1200元,EPON年费1500元,侯自强认为,包月的价格与国际相比不算高,但带宽太窄,仅2M,因此带宽价格就很高。侯自强同时指出,如果明年底光纤到户速率20M,包月还是这个价格就差不多了,当然穿透价格也要同步降低,否则其他宽带接入服务商就不要活了。

侯自强认为,在移动通信市场三家竞争的效果已经开始显现,最近数据卡上价格已经开始大幅度下降。

如何定义垄断?

高红冰称,依据《反垄断法》,判定一个企业是否垄断,一是看相关市场,二是看这个企业在相关市场中是否处于支配地位,三是看这个企业是否存在滥用市场支配地位、或者经营者集中、或者缔结垄断企业等行为。三个要素缺一不可。

高红冰同时指出,《反垄断法》不反对大企业,不反对企业处于市场支配地位,但是,反对不正当使用这个地位。

而对于友高一峰电力、铁路、石油、媒介算不算垄断的提问,侯自强表示,石油电力等行业还没有开放市场竞争,价格是由发改委制定的。反垄断法并不适用。

侯自强称,电信业已经形成竞争的市场,但在互联骨干市场还没有形成充分竞争格局。存在垄断价格,价格歧视等问题,反垄断调查就是要解决这些问题。他还表示,互联穿透价格从2007年5年为变,国际上已经降了倍,对弱势运营商的价格歧视,南北络对接不通畅这些都是垄断的表现。

高红冰认为,反垄断反对的是这个占有市场支配地位的企业,利用市场支配地位,排除竞争,不正当地打击竞争对手,考察垄断事实,实际会进一步从垄断地位和垄断行为两个方面去考察。